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「兩公約第二次國家報告國際審查會議」完成，兩審查委員會今天(20日)公布78點結論性建議，敦促政府施政符合國際人權標準。其中，國際審查委員會對台灣在廢除死刑上無任何進展感到遺憾，建議台灣即刻暫停執行死刑。另外，針對同婚議題，審查委員會樂見台灣計畫將同性婚姻納入法律，肯定台灣是亞太地區的先鋒。

台灣在2009年施行「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」後， 於2012年提出第一次國家人權報告，於2016年發表第二次報告，並於2017年1月16日至20日邀請10位來自不同國家的獨立專家學者來台審查報告。

總統府人權諮詢委員會20日於法務部舉辦「兩公約第二次國家報告國際審查會議」建議發表記者會，兩審查委員會共提出78點結構性意見與建議，並由行政院政務委員林美珠代表政府接受結論建議書。

其中，在「公政公約相關」特定議題上，審查委員會恭賀台灣政府已全面禁止各種形式體罰，但在廢除極致形式的死刑上卻無任何進展，近年來執行死刑的數量與過去無異，台灣政府持續以絕大多數民眾支持死刑的民意為由，保留死刑，令人遺憾。審查委員會主席Manfred Nowar：『(英文原音)關於公政公約的重點，就是死刑的廢除，如果台灣確實要落實國際人權的標準的話，這是非常重要的一步。』

而在拘禁條件上，台灣對於監獄過度擁擠問題雖已採取興建新的監獄等措施外，但審查委員會強烈建議採取減少囚犯人數、放寬嚴苛的施用毒品政策、審前交保和假釋等，也要改善監獄的衛生服務。

此外，在同性婚姻議題上，審查委員會樂見台灣政府採取行動，計畫將同性婚姻納入台灣法律，顯見台灣在對抗性傾向和性別認同的歧視上，是亞太地區的先鋒。不過，記者會上，台下分別有反同婚及支持同婚的兩派團體分別高舉標語表示各自立場，格外引發關注。

（中央社記者張淑伶、陳家倫上海─台北5日電）有台灣旅遊業者表示，大陸已啟動新一年度對團客赴台旅遊的限額，各省市鬆緊不一，預估今年人數會比去年再減少兩到三成。

對此，行政院大陸委員會副主任委員兼發言人邱垂正今天在例行記無線跳蛋者會上回應稱，沒有接收到這方面訊息，有待查證，陸委會將進一步觀察。

雖然大陸官方對外一貫表示陸客減少是「市場行為」，但去年2月大陸國務院台灣事務辦公室發言人安峰山在記者會中曾表示，「下一步將視『兩岸關係形勢的發展』和市場變化作處理」。

有旅遊業者表示，這幾天一些省市已發出「行政指導」的通知，跟去年做法類似，要求今年組團赴台旅遊的人數要比去年減少兩成，也有省市的指標是減少1/3。

由於陸客赴台遊的團客名單必需呈報當地旅遊局，很可能會在審核時控管人數。

不過，上海一家組團社告訴中央社記者，目前上海並未收到正妹聊天有關限縮赴台人數的通知，在赴台遊的部分，由於跨省市之間不會併團，所以也不了解其他省市的情形。

也有業者認為，在去年發生火燒車事故後，赴台遊的團客已經「自然減少」，部分地區甚至低於行政指導的人數上限，因此這種控管不一定會造成全面性的影響。

邱垂正去年底曾表示，去年陸客來台總人數較前年同期減少18.5%，其中團客大減29.9%。

根據台灣海峽兩岸觀光旅遊協會上海辦事處2016年提供的數據，去年大陸團客約133萬人，若再減1/3，加上去年自由行約122萬人，陸客今年總數有可能在210萬人左右。1060105

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